Reviven debate de mica única de identidad que acumula rechazos
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En una política de austeridad no cabe gastar en otra credencial, afirma el consejero electoral Francisco Guerrero
CIUDAD DE MÉXICO.- Ante la inclusión del tema de la Cédula de Identidad Personal en el Pacto por México, hay voces en el Instituto Federal Electoral (IFE) que piden sean retomadas las pláticas con la Secretaría de Gobernación (Segob) para que la credencial para votar se mantenga como el único documento de identificación de los mayores de 18 años.
Lo anterior para evitar "incentivos perversos" que pudieran promover el abstencionismo y la desactualización del padrón electoral, según Francisco Guerrero, uno de los consejeros electorales que apoyó el proyecto de una sola credencial para las dos funciones en el debate que el IFE mantuvo con la Segob durante 2008 y 2009.
En entrevista con Excélsior, mencionó que deben ser tomados en cuenta los resultados "limitados" de la expedición de la cédula de identidad para los menores de edad.
Agregó que si se quiere priorizar la austeridad en el gasto público no se puede pensar en crear otro padrón y otro plástico para identificar a los ciudadanos.
"En México, a diferencia de otras democracias, hemos logrado algo que tiene un gran valor político, y esto es que hemos logrado que en un solo instrumento, la credencial para votar, se sinteticen dos grandes valores.
"Por un lado, la identificación de los mexicanos, y por el otro la capacidad para votar. Uno de los grandes estímulos que ha tenido esta credencial para los ciudadanos es que la tramitan sabiendo que pueden votar, pero tiene una gran utilidad pública para ellos porque es su mecanismo de identidad", dijo Guerrero.
El consejero electoral sostuvo que gran parte de la "consolidación democrática" ha radicado en que "ha habido la inteligencia política por parte de todos los actores de mantener la credencial (emitida por el IFE) como el documento único de identidad para mayores y que simultáneamente sirve para votar".
Mencionó así que hay que tener mucho cuidado ante la posibilidad de tener dos documentos de esa clase, porque "eso puede generar en algún momento dado abstención electoral, una vez que el hecho, para muchos mexicanos, de separar estos dos instrumentos puede ser algo que no estimule la participación (en los comicios)".
"Hasta donde yo entiendo, lo que estamos buscando los mexicanos es que siga habiendo mucha participación electoral, y si así hemos funcionado bien todos estos años creo que podemos generar incentivos perversos en la existencia de dos o más instrumentos (credenciales)."
Francisco Guerrero dijo que lo que hace falta es tender un puente que genere el diálogo entre la Secretaría de Gobernación y el IFE, "a efecto de que se construya una política pública unificada que mantenga la credencial (para votar) como mecanismo de identidad y aproveche esta inversión que ya hemos hecho.
Dijo que se trata "no sólo de la inversión en términos económicos, sino la inversión en confianza que se tiene ahora entre el pueblo de México".
El consejero electoral insistió en que hay que tener mucho cuidado en que hoy que se quieren impulsar políticas de austeridad en materia de gasto público se corra el riesgo de duplicar el ejercicio del presupuesto al tener dos credenciales, cuando se puede contar con una sola.
El programa de la Cédula de Identidad Personal, cabe recordar, fue puesto en marcha durante la pasada administración federal, para el registro de niños y jóvenes de entre cuatro y 17 años de edad.
Los avances
En el Distrito Federal han sido registrados los datos de 908 mil menores de edad en un año.
La Secretaría de Gobernación detalló, en un informe correspondiente al periodo 2006-2012, que el programa para la Cédula de Identidad Personal operó principalmente en planteles escolares.
Para realizar el registro de los datos, incluidos los biométricos, detalló que fueron visitadas tres mil 901 escuelas de educación básica públicas y privados, y en el último trimestre 86 planteles de educación media superior.
A partir de los 908 mil registros biométricos, el Registro Nacional de Población ha entregado al gobierno del Distrito Federal aproximadamente 375 mil cédulas, mismas que han comenzado a repartirse en las escuelas.
Segob reconoce deficiencias para emitir el documento
Al 31 de diciembre pasado han sido capturados los datos para elaborar seis millones 636 mil 273 Cédulas de Identidad Personal para niños y jóvenes de cuatro a 17 años, de acuerdo con estimaciones de la Secretaría de Gobernación (Segob).
La propia Segob había señalado al inicio de este programa, en 2011, que la meta es expedir casi 18 millones de esos documentos.
Según el Libro Blanco de rendición de cuentas de esa dependencia, del periodo 2006-2012, la normatividad a la que se encuentra sujeta la misma Segob dificulta la expedición de esas cédulas.
Concluye que "la estructura actual del Registro Nacional de Población es insuficiente para gestionar, con elevados niveles de eficiencia y eficacia, un proyecto de esta magnitud y complejidad".
Al 30 de septiembre pasado, cuando fue cerrado dicho informe, habían sido levantados cinco millones 742 mil 688 registros en el Distrito Federal y 14 estados, y habían sido elaboradas dos millones 272 mil 206 Cédulas de Identidad Personal.
En el documento se agrega que "la proyección correspondiente para el 31 de diciembre del presente ejercicio arroja para esa fecha el levantamiento de seis millones 636 mil 273 registros de menores de edad y, previa su indispensable validación, la elaboración de tres millones 400 mil Cédulas de Identidad Personal para los mismos."
El gobierno federal ha invertido poco más de tres mil millones de pesos en ese programa, de los cuales en 2012 fueron aplicados 843 millones 169 mil 550 pesos.
