Mercosur apunta a China y busca ser el motor de AL
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Brasil y Argentina, miembros fundadores de Mercosur, concentran hoy la mayor parte del dinamismo y apuestan por una industrialización interna.
Santiago de Chile, Chile.- El Mercosur y sus países asociados, un mercado que genera exportaciones por 670,000 millones de dólares, debatirán entre jueves y viernes en Mendoza su estrategia de asociación con China y su plan de comercio regional, bajo la sombra del quiebre institucional en Paraguay.
Los 360,000 millones de dólares en inversión extranjera directa que ingresaron al bloque desde 2008, cifra inédita en la historia del pacto y sus socios, abren múltiples interrogantes en una región sacudida por asonadas desde 2008 en Bolivia, Ecuador y ahora Paraguay.
Los cerca de 100 millones de pobres que viven aún en el bloque y sus socios, pese al crecimiento sostenido y la baja del desempleo, constituyen una realidad y un conflicto que tensa las propias estrategias de desarrollo de los países.
El Mercosur, devenido luego de China en el principal acreedor de Estados Unidos, no logra aún edificar una estrategia común de desarrollo y ello puede impedir que la bonanza derive en desarrollo.
"Existe el riesgo de que estos enormes recursos que llegan a la región acentúen la primarización de las economías" y que los países concentren su producción en materias primas, reiteró las últimas semanas la secretaria ejecutiva de Cepal, Alicia Bárcena.
En ese marco, Brasil y Argentina, miembros fundadores de Mercosur, concentran hoy la mayor parte del dinamismo y apuestan por una industrialización interna, posible hoy por los flujos que llegan a la región y su solidez financiera, expresada en millonarias reservas.
Chile y Colombia, naciones asociadas, son los otros colosos del área, pero apuntan por un libre comercio sin restricciones, que ambos empujan en la Alianza del Pacífico, pacto integrado también por México y Perú, que es mirado con recelo geopolítico por Brasil.
Mendoza, la tierra del vino, recibe cumbre del Mercosur
Dos características distintivas reciben al visitante apenas llega a Mendoza: los viñedos y la Cordillera de los Andes, que enmarcarán este viernes la XLIII Cumbre de los jefes de Estado del Mercosur.
La provincia argentina, ubicada en el extremo oeste del país y limítrofe con Chile, es sede cada año de la Fiesta Nacional de la Vendimia, creada oficialmente en 1936 y reconocida actualmente a nivel mundial.
La ciudad de Mendoza, que resultó destruida por un terremoto en 1861 que dejó unos 10,000 muertos (la mitad de la población de ese entonces), fue reconstruida con un diseño pensado para minimizar los efectos de un sismo, con calles simétricas, plazas y veredas anchas.
Las autoridades mendocinas esperan poder ubicar a su provincia en el mapa mundial gracias a la próxima cumbre, que convoca a cientos de personas de toda la región.
De hecho, el Ministerio de Turismo provincial estimó recientemente que el evento podría dejarle una ganancia cercana a los 25 millones de pesos. "Será como un muy buen fin de semana largo en temporada baja", evaluó el titular deesa cartera, Javier Espina, al "Diario Uno".
Por su parte, el secretario de Coordinación de Gabinete, Eduardo Bauzá, consideró que la posibilidad de ser anfitriones es un gran gesto hacia su provincia.
"Es un gesto político muy importante hacia Mendoza y como mendocinos es un hecho de muchísima trascendencia. Mendoza en estos últimos años ha crecido muchísimo en infraestructura turística, hotelera y gastronómica, algo que pusimos a prueba el año pasado con la Copa América y creo que ahora lo podemos poner a pleno para recibir a visitantes de todos los países del Mercosur", manifestó.
Espina se refirió incluso a la atención especial que concitará Mendoza en estos días por ser sede de los debates regionales sobre la situación en Paraguay tras la destitución del presidente Fernando Lugo.
"La cumbre realza su nivel lamentablemente por un hecho de público conocimiento como lo de Paraguay, pero creo que será una cumbre jugosa", agregó.
Las últimas cumbres del Mercosur y sus principales logros
Con la exclusión por primera vez en su historia de uno de los estados miembro, los presidentes de Argentina, Brasil y Uruguay, se reunirán el viernes 28 en la ciudad argentina de Mendoza para la XLIII cumbre del Mercosur, en la que la crisis institucional paraguaya será tema central.
A continuación algunas de las últimas cumbres del Mercado Común del Sur (Mercosur), que se celebran cada seis meses, cuando cambia la presidencia pro témpore del bloque, y sus principales acuerdos:
- 6/12/2002, Brasilia: El Mercosur alcanza un acuerdo-marco con los países de la Comunidad Andina de Naciones (CAN), formada por Bolivia, Colombia, Ecuador, Perú y Venezuela, para buscar un tratado de libre comercio.
- 16/12/2003, Montevideo: Se concreta el acuerdo de libre comercio con la CAN en una cumbre calificada de "histórica" por varios mandatarios, y en la que Perú se convirtió en el tercer Estado asociado después de Chile y Bolivia.
- 8/7/2004, Puerto Iguazú, Argentina: Venezuela es aceptado formalmente como cuarto Estado asociado al bloque.
- 21/7/2006, Córdoba, Argentina: Se acuerda la incorporación de Venezuela como miembro pleno, lo que es calificado de "hito histórico". Además se firma un acuerdo de complementación con Cuba que eleva de 1.700 a 2.300 la lista de productos que podrán circular libres de arancel y se suscribe un Acuerdo Marco de Comercio con Pakistán.
- 18/12/2007, Montevideo: El Mercosur firma un acuerdo de comercial con Israel y otro con la Corporación Andina de Fomento (CAF).
- 2/7/2008, San Miguel de Tucumán, Argentina: El consenso político para realizar una fuerte crítica a la nueva ley inmigratoria europea y el llamado a reforzar la integración para hacer frente a la crisis por el alza de los alimentos no se repite en el aspecto económico, sobre todo por las restricciones a las exportaciones implementadas por Argentina, que reciben fuertes críticas de los demás socios del bloque.
- 24/7/2009, Asunción: En medio de la epidemia por la gripe A, los jefes de Estado del Mercosur reafirman su condena al golpe de Estado del 28 de junio en Honduras. Además acuerdan la utilización de monedas nacionales en las operaciones intrabloque, eliminando el dólar como moneda de referencia.
- 8/12/2009, Montevideo: El rechazo a las elecciones de noviembre de 2009 en Honduras, celebradas bajo el gobierno de facto de Roberto Micheletti, es el principal acuerdo al que llegan los mandatarios del Mercosur en la cumbre de Montevideo. El presidente anfitrión Tabaré Vázquez asegura que el relanzamiento de las negociaciones con la Unión Europea (UE) para un acuerdo comercial abrió un nuevo capítulo lleno de "confianza y esperanza".
- 3/8/2010, San Juan (Argentina): Tras años de negociaciones, se firma el código aduanero del Mercosur, definido por los representantes del bloque como un "instrumento fundamental" para el perfeccionamiento de la Unión Aduanera, porque establece normas comunes para las operaciones comerciales. Se aprueban lineamientos para eliminación del doble cobro del Arancel Externo Común (AEC) y para la distribución de la renta aduanera. Se firma TLC con Egipto y se acuerdan mecanismos para reducir brechas entres los socios del Mercosur. "Esta fue la reunión del Mercosur más importante desde Ouro Preto (1994). La más tranquila también, porque aún en las divergencias nos pusimos de acuerdo. Es extraordinario para los que dudan del Mercosur", dice el jefe de Estado brasileño Luiz Inacio Lula da Silva.
- 17/12/2010, Foz de Iguazú (Brasil): En la última cumbre de Lula como presidente brasileño, los mandatarios del Mercosur acuerdan eliminar en diez años las excepciones al Arancel Externo Común (AEC), avanzar hacia un régimen automotor común, crear un sistema de protección de inversiones dentro del bloque e impulsar el libre tránsito de personas y los derechos de los ciudadanos del bloque subregional mediante la elaboración de un Estatuto de la Ciudadanía. Además se decide crear el cargo de alto representante general del Mercosur y adoptar placas unificadas para los vehículos de los cuatro países para 2020.
- 29/06/2011, Asunción: En el vigésimo aniversario del Tratado de Asunción los presidentes aseguran seguir apostando a la integración y la "consolidación de la región como uno de los mercados más atractivos a nivel mundial". En una cumbre marcada por la ausencia de la mandataria argentina, Cristina Fernández de Kirchner, se vuelven a escuchar reclamos por las asimetrías y el incumplimiento de las normas comunes.
- 20/12/2011, Montevideo: En un contexto de crisis internacional, los países del Mercosur acuerdan la suba del impuesto de importación por encima del AEC para una serie de productos extrazona por un tiempo limitado, así como la formación de un grupo de diálogo de alto nivel para impulsar la incorporación de nuevos miembros plenos al bloque regional, principalmente en busca del ingreso de Venezuela y Ecuador.
Las luchas económicas, casi siempre traducidas al plano político, son sin embargo conscientes de que el auge latinoamericano requiere de una voz común para los foros multilaterales y la relación con China.
El propio primer ministro chino, Weng Jiabao, tras visitar Brasil, Uruguay, Argentina y Chile, valoró la posibilidad de su país de impulsar un plan de cooperación y ayuda financiera por miles de millones de dólares con los pactos regionales, entre ellos Mercosur.
"Seremos amigos íntimos", lanzó en Santiago Weng Jiabao respecto del futuro de la relación económica y política con la región. Por ahora, abrió la opción de un tratado de libre comercio con Mercosur.
Y es que este bloque, donde viven 355 millones de personas, no sólo debe mirar los problemas internos de su desarrollo, sino también entender su camino como parte de un desplazamiento global.
Hoy por hoy, las economías emergentes están igualando la participación de las economías desarrolladas en el PIB mundial y las superarán en menos de 5 años, según datos de la Cepal.
Lo mismo ocurrirá con el comercio Sur-Sur, el que para el 2017 ya habrá superado el comercio Norte-Norte, en momentos en que más de la mitad de los flujos de la inversión extranjera directa acuden a países en desarrollo.
De hecho, el Mercosur cuenta con un conjunto de firmas que comenzaron ya a invertir fuera de sus países. Entre ellas figuran Petrobras, Vale e Itaú-Unibanco de Brasil, Cencosud de Chile y PDVSA de Venezuela.
¿Podrán entonces los millonarios flujos de inversiones y comercio aplacar las diferencias sociales o las acentuarán? El reto aún abierto es saber si el Mercosur y sus socios caminarán a la estabilidad o bien el reparto de un botín tan grande hará tropezar a los países menos institucionalizados y desarrollados.