Las leyes secundarias de la reforma energética mexicana

México, D.F..- En el último mes en el Congreso de México se aprobaron unas 21 leyes con nuevas disposiciones y modificaciones a otras ya existentes que representan la letra chica de la ambiciosa reforma energética del gobierno de Enrique Peña Nieto, que acaba con los monopolios del sector energético y lo abre a la competencia y a la inversión privada.

A continuación una explicación de las principales normas:

- Modifica la estructura de los monopolios Petróleos Mexicanos (Pemex) y la Comisión Federal de Electricidad (CFE) dándoles autonomía de gestión y presupuestaria. El gobierno federal asumirá parte del pasivo laboral de estas dos compañías, así como de la obligación de pensiones y jubilaciones de empleados.

- Establece el régimen de los ingresos que recibirá el Estado mexicano derivados de las actividades de exploración y extracción de hidrocarburos que se realicen, a través de asignaciones y contratos, así como las contraprestaciones que se incluirán en los contratos y las obligaciones en materia de transparencia y rendición de cuentas.

- Se crea el Fondo Mexicano del Petróleo para la Estabilización y el Desarrollo, que se encargará de recibir, administrar, invertir y distribuir los ingresos derivados de las asignaciones y contratos que se otorguen para la exploración y extracción de hidrocarburos.

- Se permitirá la "ocupación temporal" en donde existan contratos o asignaciones para la exploración y explotación de hidrocarburos y los dueños de los terrenos recibirán una renta por sus terrenos, así como un porcentaje de las ganancias que se generen en su predio, que no podrá ser menor a 0,5 por ciento ni mayor a dos por ciento o del tres por ciento en caso de gas shale.

- Se permite la utilización del método de fractura hidráulica o "fracking" para obtener gas shale. Este método ha sido fuertemente criticado por organizaciones ambientalistas debido a "los grandes riesgos que representa para el ambiente y la salud humana".

- La Ley de la Industria Eléctrica establece el marco jurídico que regirá las actividades estratégicas de planeación y control del sistema eléctrico nacional, así como la prestación del servicio público de transmisión y distribución de electricidad. En estas materias, el Estado mantendrá su titularidad, sin perjuicio de que pueda celebrar contratos con particulares.

- Se creará el Centro Nacional de Control de Energía (CENACE) y se establece que el suministro eléctrico sea un servicio de interés público y que la generación y comercialización de energía eléctrica sean servicios que se presten en un régimen de libre competencia.

- Se crea la Agencia Nacional de Seguridad Industrial y de Protección al Medio Ambiente del Sector Hidrocarburos y se determina que en las áreas naturales protegidas no se otorgarán asignaciones ni contratos para la exploración y extracción de hidrocarburos.

La reforma energética en cifras 

La reforma energética de México es considerada uno de los grandes motores que moverán la economía en los próximos años.

Estos son algunos beneficios en cifras que el gobierno y organismos internacionales creen que traerá:

- Permitirá captar inversiones extranjeras por unos 10.000 millones de dólares anuales adicionales.

- Se crearán cerca de medio millón de empleos adicionales durante el actual gobierno (2012-2018) y dos millones y medio hasta el 2025.

- Buscará incrementar la producción de petróleo de 2,5 millones de barriles diarios que se generan actualmente a tres millones en 2018 y a 3,5 millones en 2025.

- México tendrá cerca de uno por ciento más de crecimiento económico en 2018 y aproximadamente dos por ciento más para el 2025.

- El Fondo Monetario Internacional (FMI) estima que reformas como la energética impulsadas en México permitirán un crecimiento de cerca de un cuatro por ciento de la economía local en unos cinco años.