Gabriela de León Farías: «No he recibido presiones, hay un IEC autónomo»

María Gabriela de León Farías encabeza un grupo de coahuilenses que enfrentan un reto a partir del 1 de noviembre de 2016: el proceso electoral en el cual se elegirán gobernador, 25 diputados locales y 38 alcaldes; ella dice que están listos, que no han tenido presiones de ningún tipo y que el Instituto Electoral de Coahuila (IEC) es ahora totalmente autónomo.

En entrevista exclusiva con VANGUARDIA, María Gabriela de León revela que aún hay –aunque poca- violencia política en contra de las mujeres; porque algunos representantes de partidos políticos no la recibieron de buena manera cuando fue designada como presidenta del Consejo General del IEC.

También garantiza que el proceso electoral 2016-2017 transcurrirá en calma, sin violencia ni inseguridad, porque en Coahuila no existen ni zonas vedadas para la instalación de casillas electorales por inseguridad y la ciudadanía es pacífica y participativa.

De León, anteriormente funcionaria del Instituto Coahuilense de Acceso a la Información, recibe el apoyo de su familia para enfrentar este nuevo reto en su vida; no obstante que ya fue objeto de los primeros ataques en redes sociales al difundirse falsamente que su esposo había recibido apoyo del IEC para una beca en el extranjero.

Le pide a los ciudadanos que sean participativos, pero también vigilantes de las incidencias del proceso electoral y señala que ganará el candidato que tenga más votos dentro de las urnas.

«Sin focos rojos en materia de seguridad para elecciones»

¿Fue difícil para usted este cambio?, usted era funcionaria del ICAI
Estaba trabajando en el Instituto Coahuilense de Acceso a la Información (ICAI). Tenía un cargo operativo. Era la Jefa del Departamento de Información Pública de Oficio, me encargaba de visitar a los sujetos obligados, de capacitarlos y animarlos a que subieran su información. Soy una demócrata convencida de que los ciudadanos debemos desde nuestras trincheras aportar a la construcción de la democracia. 

Vi la convocatoria y me sentí atraída. Después de eso hubo un proceso de selección muy arduo en el que se requirió mucho estudio y preparación para poder llegar hasta el final. Fueron prácticamente seis etapas por las que atravesamos. Primero un examen de conocimientos que nos puso el Ceneval, también un examen de habilidades gerenciales. Después de eso, quienes pasamos a la siguiente etapa, tuvimos que hacer un ensayo. Esa prueba fue liderada por el CIDE, y en dos horas tuvimos que hacer un ensayo de cinco cuartillas con una computadora sin corrector ortográfico, ni internet  de un tema que nos daban al azar.

Después de eso fue una entrevista con los consejeros del Instituto Nacional Electoral en México, y finalmente fue una etapa de impugnaciones en donde los curriculums se pusieron a disposición de los partidos políticos. En mi caso yo no tuve impugnaciones para ser seleccionado. Así fue como llegué yo a la presidente (del Consejo General del IEC). Yo creo que este cambio que se da a raíz de la reforma político electoral de 2014 es muy bueno porque anteriormente el sistema de selección no llegaban tal vez las personas con mayor preparación, sino que eran seleccionadas con un método diferente.

En este caso también se abre la puerta para que las ciudadanas y los ciudadanos que esté comprometidas y quieran participar integren estos órganos colegiados que su naturaleza es ser órganos ciudadanos.

¿Cómo es que toma la decisión de entrar en el proceso de selección para consejera del IEC?
Siempre he tenido el apoyo de mi familia. Ese apoyo ha sido mutuo, sobre todo en mis hijos que son adolescentes, pero siempre he tenido el apoyo de ellos, de mis papás y mi marido. Somos un equipo y si nos bien a uno nos va bien a todos, por ese lado no tuve mayor problema en obtener el apoyo de mi familia, ese apoyo ha continuado a lo largo de este año de gestión.

¿Cómo ha sentido el respeto de los representantes de partidos políticos hacia su persona por ser mujer y que encabeza por primera vez un Consejo del IEC?
Es un tema que aún y cuando creemos que no debe estar presente o no debería estar presente todavía se da un poco de violencia política y un poco de rechazo a la participación política de las mujeres en los asuntos públicos. 

Definitivamente fue un esquema que cambió totalmente de ser un órgano electoral que se elegía por el Congreso del Estado a propuesta del Gobernador, a ser un órgano integrado en su mayoría por mujeres, es encabezado por una mujer, pero además no fui seleccionada a través de alguna situación casual o de algún padrinazgo, sino que pasamos por un proceso muy arduo de selección. Yo demostré que tenía las mejores habilidades y las mejores capacidades para estar en el puesto.

Al principio algunos partidos políticos como que no lo han visto muy bien, sin embargo hemos estado trabajando de la mano con ellos, nosotros como órgano electoral también nos interesa que los partidos políticos estén capacitados, tengo un nivel adecuado de debate. Les hemos proporcionado muchos cursos y talleres que les sirven a ellos para el ejercicio de su representación política. 

En algunos casos he sido objeto de ataques personales, también a mi familia, sobre cómo me desempeño, pero eso no ha impedido que yo siga trabajando con el mismo empeño y con el mismo compromiso que desde un principio. Entiendo que no debería de ser, estoy luchando todos los días para que no se presenten este tipo de situaciones, sin embargo, las mujeres desgraciadamente a veces tenemos que afrontar este tipo de situaciones.

¿Usted esperaba ser la presidenta del Consejo General del IEC?
Creo que sí. Siempre he tenido confianza en mí misma y cuando uno de inscribe un proceso de selección lo haces con el ánimo de ganar y ser seleccionada. Me preparé mucho para ese proceso. No sabía que iba a ser yo, pero luché por ese puesto y me preparé para ello.

Ahora como presidenta, ¿cómo se siente para enfrentar este proceso electoral? 
Estamos listos. En lo personal estoy lista, estoy preparada y comprometida con el tema. A lo largo de este año de trabajo hemos conformado un equipo de profesionales que no solamente son los miembros del Consejo General. Ellos me han apoyado mucho, hay que decirlo, para construir esta solidez que ahora tiene el órgano electoral, sino que también nos hemos allegado de un equipo de profesionales que son los directores, el Secretario Ejecutivo, las Unidades Técnicas, y estamos listos para enfrentar el proceso electoral.

Ha habido cambios en esta estructura a como se tenía anteriormente. Por primera vez en el Estado todas las direcciones ejecutivas fueron designadas a través de un concurso público abierto, y no solamente las direcciones, sino también las unidades técnicas. Es decir, para que ocupasen, quienes están ahorita en las direcciones, lanzamos una convocatoria abierta a profesionistas, se inscribieron, acreditaron sus conocimientos y sus capacidades para sus cargos, y de esa manera nos hemos hecho de un equipo de profesionales que están integrante el IEC.

Ahora vamos a una siguiente etapa, que son los comités municipales y distritales. También por primera ocasión en el estado los integrantes de los comités están siendo seleccionado a través de un concurso púbico abierto, es decir, convocamos a la ciudadanía a que participe con nosotros. Se inscribieron alrededor de 600 personas y estaremos escogiendo los perfiles más adecuados para integrar los comités. Eso nos ha llevado a tener un órgano profesional, sólido y sobre todo comprometido, porque quienes están en direcciones y unidades técnicas pasaron por proceso de selección.

Desde que fue designada Presidenta del Consejo del IEC, ¿por qué dificultades ha pasado?
En lo financiero no (hemos tenido dificultades). El Instituto Electoral de Coahuila es de los cinco únicos institutos del país que no tenemos problemas presupuestarios. Hemos recibido un total respeto a nuestra función tanto por parte del Ejecutivo como del Congreso del Estado. No hemos recibido presiones, ni de carácter económico, ni de ningún otro carácter. Hay que decirlo. 

Complicaciones que se han dado… yo he tratado siempre de trabajar en equipo. Las situaciones o conflictos que se pueden llegar en un órgano colegiado se presentan, que en un árbitro electoral, por supuesto que se presentan, siempre los pongo en la mesa del Consejo con mis colegas consejeros y consejeras, y eso nos ha permitido en conjunto encontrar soluciones para los problemas que se lleguen a presentar. 

De manera religiosa, cada lunes o cada martes, nosotros nos reunimos, exponemos los temas de la agenda pública del instituto y aportamos soluciones en conjunto. De esa manera se me ha facilitado también mucho porque todos están involucrados en la solución.

¿Cómo fue el cambio de sede, porque fue uno de los temas que el IEC tuvo que enfrentar rápidamente?
Nos hicieron el favor de prestarnos un edificio que está al lado del Mercado de Abastos. Agradezco que no lo hayan facilitado, sin embargo es muy pequeño y ya para enfrentar el proceso electoral no es operativamente viable. No había espacios para estacionamiento, no había acceso adecuado para el caso de las boletas electorales que a veces se usa un tráiler. Fue una decisión conjunta de consejeros, ellos participaron en la selección del local y del proyecto de remodelación.

Ahora estamos en una sede de la carretera a Monterrey en el kilómetro 5. Ahí estaremos enfrentando este proceso electoral que es histórico y muy importante para los coahuilenses. Estamos listos no sólo en lo operativo, sino también con la infraestructura necesaria.

¿Es suficiente este Código Electoral para llevar a cabo esta elección histórica de Coahuila?
La respuesta es sí. En el Código Electoral las reglas son claras, son precisas y están bien ajustadas a la Reforma Político Electoral de 2014. En ese sentido los legisladores hicieron un trabajo adecuado. Después hubo algunas modificaciones por la Suprema Corte, sin embargo son mínimas y no afectan el desarrollo del proceso electoral.  ¿Por qué es histórico este proceso? Porque en primer lugar y por primera vez en la historia de Coahuila quienes radiquen en el extranjero podrán votar en la elección de gobernador. En segundo lugar se han abierto las puertas para que las y los ciudadanos que quieran acceder a un cargo público a través de la candidatura independiente pueden hacerlo, y en ese sentido se les están dando todas las facilidades para que puedan acceder. También por primera vez desde 2005 se empatan las tres elecciones, es decir, en una sola jornada electoral del 4 de junio de 2017 renovaremos todos los cargos de elección popular en el Estado. 

¿Se va a aplicar la Ley?
Por supuesto. No es que yo lo diga. Ya lo demostramos. La hemos estado aplicando. Hemos tenido un par de antecedentes en donde simplemente aplicamos la Ley. Uno de esos casos fue una multa que se aplicó al PRI por no reportar unos ingresos. El otro caso ha sido muy sonado y seguramente todos lo conocen. Es el caso del Partido Joven en donde se le negó el cambio del lema y el emblema para la próxima boleta electoral. Hemos demostrado que aplicamos la Ley.

¿Usted lo vivió en carne propia, hubo acusaciones hacia usted y su esposo?
Lo aclaré en su momento porque me hicieron la pregunta en la mesa de Consejo. Yo realmente no pensaba aclarar el tema, pero en sesión de Consejo General el representante del PAN comentó que aclaráramos el tema. Fue un tema muy simple: estamos en un esquema de rendición de cuentas, porque además yo traigo esa formación de rendición de cuentas. Nuestras cuentas han sido puntualmente entregadas al Congreso y a la Auditoría, pero además son públicas.

Ustedes en un click puede acceder a nuestra cuenta pública y ver cuáles son los gastos que hemos estado realizando. Ahí se podrán dar cuenta de que no se han realizado gastos ni para viáticos, ni para pagos de boletos, ni para pago de inscripciones, ni de personas empleadas del Instituto, ni de representantes de partidos políticos, porque también se había dicho que habíamos becado a una representante de partido político, ni tampoco a personas ajenas a ello. Yo lo que les comentaba en ese momento es que si yo estudié y luché por llegar a este cargo, no va a ser que por un boleto de avión lo voy a echar a perder.
Sin embargo a veces el escándalo vende más y se opta por ese tipo de notas.

¿Cómo vislumbra la elección con el antecedente de campañas de desprestigio?
El proceso seguirá su curso, ganará quien la ciudadanía diga. Porque luego empiezan que va a ganar…no. Quien tenga más votos dentro de las urnas, ese es quien va a ganar. Yo creo que tenemos los ciudadanos y también políticos, que fortalecer nuestra democracia a través de acciones concretas. Si nosotros nos preguntamos o no nos gusta la calidad de la democracia que tenemos, lo primero que tenemos que preguntar es que clase de ciudadanos somos. Si este tipo de acciones se han venido dando es porque por una parte la ciudadanía lo permite y por otro lado la ciudadanía accede a esa información y la consume. Ahí también requiere un cambio de actitud de la ciudadanía para exigir a la clase política que se comporte de una manera diversa y que durante este proceso electoral nos de propuestas y soluciones a los problemas que aquejan a nuestro estado y no se centren en ataques personales.

¿Ha tenido presiones de algún poder?
No. Ya lo reiteré, ni en lo económico ni en lo político. Las únicas notas que han salido en el periódico han sido de algunos partidos políticos, pero en lo personal y lo digo claramente: no he recibido presiones ni en lo económico, ni en lo político. Tampoco me han pedido favores, ni me han pedido algo indebido ni debido. Hay una total autonomía del órgano electoral. Eso sí está garantizado y hasta el día de hoy se nos ha respetado en absoluto nuestra función y han respetado totalmente nuestro trabajo. 

¿Cómo está la solidez del consejo?
En todo han participado, en todo hemos tomado decisiones conjuntas. Cada consejero está encargado de una comisión, están la Electoral, la de Participación Ciudadana, Prerrogativas y Partidos Políticos, Normatividad, entonces cada uno está encargado de funciones específicas. He recibido mucho apoyo en los problemas que se han llegado a presentar.

¿Algo que la ciudadanía siempre quiere saber es cuánto va a costar la elección?
No tenemos todavía el dato de cuánto va a costar la elección. Por una parte lo que sí te puedo dar es cuánto va a costar los partidos políticos. Ya el Consejo General del IEC determinó que los partidos políticos recibirán el próximo año por concepto de prerrogativas tanto específicas, como ordinarias y gastos de campaña casi 177 millones de pesos.

¿La elección va a costar más? Por supuesto que va a costar más. No tenemos el dato exacto, pero va a costar más. ¿Por qué? Porque en primer lugar en la elección de 2014 los partidos políticos recibieron 54 millones de pesos y ahora van a recibir 176 millones de pesos. La diferencia es muchísima. Hay que considerar que tenemos en puerta tres elecciones y eso por supuesto que multiplica el costo, porque se van a instalar los 54 comités, 16 comités distritales, 38 comités municipales. 

Anteriormente sólo se instalaban los 16 comités distritales. Pero además el costo del material se triplica porque en lugar de dos millones de boletas vamos a comprar seis millones de boletas porque estarán las elección de gubernatura de diputaciones y de alcaldías. Además cada una de las elecciones debe tener su propia urna, entonces el material se va a triplicar. Aún y cuando tengamos una sola mampara sí vamos a tener que comprar tres urnas. El costo será mayor, todavía no lo hemos determinado. Lo que sí puedo comentar es que somos muy racionales en el gasto. Todo lo hemos hecho de manera muy meticulosa a través de licitaciones. 

¿Está listo el presupuesto para 2017?
Estamos en eso. Participan muchas áreas, como prerrogativas, estamos por definirlo.

Se había dicho que contar con un nuevo órgano electoral y empatar las elecciones iba a ser de beneficio porque habría ahorros, sin embargo, vemos lo contrario
Pero es que los ahorros serán cuando tengamos las elecciones concurrentes. En el 2018 tendremos la elección más grande que ha tenido la historia de México.

Tendremos una elección concurrente del Instituto Nacional Electoral que es la elección presidencial y la renovación del Congreso, la cámara de diputados y la cámara de senadores, y concurrirán con el INE, 30 entidades del país que estaremos haciendo elecciones concurrentes. Ahí sí ya podremos materializar los ahorros porque tendremos casilla única, porque el material se reducirá mucho, pero en esta elección vamos solos y vamos a tener que invertir en toda la infraestructura necesaria para que los ciudadanos puedan operar la elección el día de la jornada electoral.

Esto es algo que quiero recalcar, los ciudadanos operan la elección. Nosotros no operamos la elección ese día, quienes reciben, instalan las casillas, reciben los votos, los cuentas, incluso los validan, observan la elección, son los ciudadanos de Coahuila a través de la figura del funcionario de casilla, de la figura del Comité Municipal y Distrital y a través de la figura del observador electoral.

Hubo una primera reunión con la Secretaría de Gobierno del Estado, ¿qué temas se tocaron?
Quienes participamos en el tema de la elección tenemos también que estar pendientes de los temas de seguridad. Hubo una primera reunión con el Secretario de Gobierno (Víctor Zamora), con el delegado de la Secretaría de Gobernación en Coahuila (Felipe González) para ir monitoreando los temas de seguridad. Debemos tener reuniones periódicas para ver si existen focos rojos o problemas que se puedan presentar. Estas reuniones se han hecho hasta de rutina en anteriores procesos al instalar una mesa de seguridad. Es para estar atentos. No hay focos rojos en materia de seguridad relacionados con la elección. Está garantizado que los coahuilenses podamos tener elecciones pacíficas. El día de la jornada electoral los ciudadanos podrán ir a la casilla a emitir su voto sin ningún riesgo de seguridad. 

¿En Coahuila hay lugares vedados para instalar casillas por cuestiones de seguridad? 
Hasta ahora no. De hecho en Coahuila no somos pueblo de gente violenta. La violencia relacionada con las elecciones, que es la quema de casillas y la quema de urnas y de boletas tiene muchos años de que no se presenta. Los coahuilenses somos ciudadanos participativos y demócratas, participamos mucho en la elección.

¿El Instituto tiene facultades para obligar a los partidos a cumplir con la transparencia?
A principios de año firmamos un convenio con el Instituto Coahuilense de Acceso a la Información. Creo que lo primero que hay que hacer es verificar por qué no están cumpliendo. Se hizo un primer diagnóstico y algunos no tenían plataforma, otros no tenían conocimiento, no están capacitados, etcétera. A raíz de ese convenio el ICAI generó un programa para los partidos políticos, para capacitarlos en sus unidades técnicas y unidades de atención. Muchos de ellos ya por lo menos accedieron a los sistemas, hay algunos otros que se niegan. Nosotros estaremos esperando que el ICAI nos informe para tomar las medidas conducentes.

¿Qué mensaje quiere darle a los coahuilenses?
Invitar a los ciudadanos de Coahuila a que hagan suya esta elección, que participen con el Instituto Electoral de Coahuila en esta elección que ya inicie, que la vigilen de cerca y participen en las diversas modalidades. Pueden ser representantes de partido político si sienten alguna filia. Pueden ser funcionarios de casilla, pueden ser observadores electorales o miembros de los comités municipales o distritales. Pero lo que sí no podemos es dejar de participar, los ciudadanos tenemos que fortalecer la democracia de Coahuila.

¿Quién es María Gabriela de León Farías?
>  Abogada egresada de la Facultad de Derecho de la Universidad Autónoma de Coahuila. 
>  Tuvo participación  en el Poder Judicial tanto local como Federal.
>  Secretaria proyectista en un juzgado de Piedras Negras. Ha sido actuario, secretaria de Estudio y Cuenta en el Poder Judicial Federal. 
>  Jefa del Departamento de Información Pública de Oficio del Instituto Coahuilense de Acceso a la Información (ICAI).
>  Tiene estudios en Gobierno Abierto y Rendición de Cuentas, Maestría en Derechos Humanos con especialidad en transparencia y rendición de cuentas 
>  Posgrado en derecho penitenciario y en derecho civil familiar por la Universidad de Salamanca, en España.

El primer examen
¿Hay una explicación del Instituto sobre las entrevistas, revistas y espectaculares simulados de algunos aspirantes a la gubernatura?, ¿el Instituto puede o no  actuar?
Ante todo uno de los principios que nos rigen es el principio de seguridad jurídica y la garantía de audiencia que deberán tener los ciudadanos. En el caso de los espectaculares hubo algunas quejas que se presentaron en contra específicamente del senador Luis Fernando Salazar y en contra del ciudadano Guillermo Anaya Llamas y en contra de algunos otros ciudadanos. La Comisión de Quejas y Denuncias del Instituto Electoral decretó medidas cautelares en ese sentido y que fueran retirados los espectaculares. En ambos casos ya fueron cumplidas. Es una forma de evidenciar que estamos aplicando la Ley.

Sin embargo no podemos actuar de manera irracional y decir: vemos un espectacular y lo arrancamos, lo bajamos y lo rayoneamos. No. Debemos seguir un proceso en aras de la seguridad jurídica y de la garantía de audiencia no sólo de los candidatos o candidatas, sino también de los dueños de los espectaculares. Hay que entender que esto es un proceso que se lleva a cabo con denuncias, con pruebas, con valoración de elementos objetivos y termina con una resolución.

¿El Instituto actúa sólo sobre denuncia?, ¿hay algo en lo que actúe de oficio?
En algunos casos hemos actuado de oficio, por ejemplo en el caso de unos spots del Partido Joven que estaban transmitiendo precisamente con el lema y el emblema que no les habíamos autorizado. Se estaban difundiendo, y en este caso se hizo una solicitud a la Comisión de Prerrogativas y Partidos Políticos del INE y a su vez fue turnada a la Comisión de Quejas y Denuncias y se determinó que se bajaran los spots.

¿Se ha discutido la promoción anticipada de aspirantes en el Consejo en sesión o en reuniones previas?
Sí, por supuesto. Estamos muy al pendiente de estos temas. En una democracia estos temas son muy polémicos porque por una parte lo que nos debe de regir es la libertad de expresión. Los políticos tienen que hacer política, porque si no, no podríamos entender una democracia. Sin embargo cuando inicia el proceso electoral y son claramente aspirantes, ya las reglas del juego cambian. Estamos pendientes de estos temas y por supuesto que se han debatido.

ZIGZAG
Poder: Ejercicio
Miedo: Valentía 
Cansancio: Ánimo
Corrupción: Transparencia
Humberto Moreira: Exgobernador
Democracia: Sistema de Gobierno de Mayorías
Candidato: O candidata
Elogios: Mesura
Sanciones: Aplicación
Elección: Democracia«Lo digo claramente: no he recibido presiones ni en lo económico, ni en lo político».